2018国家公务员考试时政热点：不能对害人的“影子药师”视而不见

“影子药师”的大量存在折射了监管缺失，暴露了本应由社会药房提供的公共医疗服务的缺位。

把证放到药店，按月就能领取一两千元租金;有专门的租赁网站提供租证交易，甚至衍生出大批只为“租证”而考证的人群……国家规定，新开药店必须配备执业药师，然而据新华社报道，尽管相关部门加大监管力度，但当前很多药店只见证件不见人的“影子药师”现象依然存在，且形成了一条药师租证、药店用证、专业网站牵线搭桥的黑色产业链。

我国《药品经营质量管理规范》中相关条款明确要求，企业应按照国家有关规定配备执业药师，负责处方审核，指导合理用药。处方审核岗位的职责不得由其他岗位人员代为履行。眼下，各地“影子药师”现象的存在，显然违背了这一规定，在现实中将产生巨大风险和危害。比如不少药店都是由普通的销售员来充当药师，一旦为患者不当荐药，即使是小病也可能被耽误成重疾，最终受害的是广大患者。曾有调查显示，我国每年有250万人因用药不当而住院治疗，有19万人因此而死亡。这其中或许不乏一些人平日里吃药凭经验、盲目相信偏方等因素，但这一惊人的结果，与大量药店缺乏执业药师，也有着很大关系。

据统计，如今全国有约45万家药店，每年承担着近百亿人次的用药咨询服务，而截至2017年9月30日，注册于药房的执业药师却只有35万余人，况且其中还有大量的“影子药师”。用药人才的缺乏及药店咨询服务的失守，使得不少药店没能承担好提供社会公共医疗服务的责任。

“影子药师”的大量存在，主要原因在于“租证”相比于给全职执业药师开月薪要便宜很多。如在江西九江，一个全职执业药师月薪要四五千元，而“租证”只要一千元左右。所以，药店唯利是图，为了节省开支，难免会采取“租证”来规避监管;另外，现在的不少药店都靠推销非处方药品、保健品维持收益，没有财力请得起全职执业药师。

“影子药师”的大量存在折射了监管缺失，暴露了本应由社会药房提供的公共医疗服务的缺位。针对租证乱象，相关部门需要加大监管力度，尤其要加强事后监管，严查“影子药师”，促进药店规范化经营;同时也要努力实现药学服务队伍的职业化，提高医药服务从业人员素质和专业化水平。更为根本的是，要明确社会药房的定位，必要时给予其相应补贴和支持，不能让药房变成商业卖场，而要让其真正回归提供公共医疗服务的本位。